【环球时报驻美国特约记者 冯亚仁 环球时报记者 李迅典】编者按：今年9月，美国硅谷几家科技巨头的首席执行官（CEO）齐聚白宫晚宴。当总统询问他们计划在美国投资多少时，他们做出了在该地区投资达1.5万亿美元的承诺。一个月过去了，一些投资和基建项目已经落实，但“口头承诺”仍然不少。近年来，白宫与硅谷的关系经历了从不断摩擦到日益密切的转变。然而，在这种看似密切的关系背后，也隐藏着缺乏长期承诺的复杂现实。被美国媒体形容为“暧昧的情感关系”。分析人士认为，白宫之间迅速变化的利益关系而硅谷将对美国政治格局、科技产业发展乃至全球地缘政治产生深远影响。晚宴结束后，大部分资金流入“基地项目”。当被问及计划在美国投资多少钱时，坐在美国总统右边的Meta首席执行官扎克伯格回答说：“6000亿美元。”随后，苹果首席执行官蒂姆·库克也表示将投资6000亿美元，谷歌首席执行官桑达尔·皮查伊承诺投资2500亿美元。 “微软怎么样？”特朗普问道：“这个数字必须很大。”微软CEO纳德拉回应称，该公司每年在美国投资约750亿美元至800亿美元。 “肿得这么厉害，太好了。”特朗普满意地点点头。 “这将使我们的国家更上一层楼，”特朗普坐在一张长桌中间说道。今年9月份的聚餐被认为是一次微妙但现实的“相互考验”白宫和硅谷之间。许多与会的科技公司高管在总统接见时就与他有过接触。现在他们想与总统保持良好关系。事实上，做出承诺的四大科技巨头早在晚宴前就宣布了各自公司在美国的投资计划。今年8月，苹果宣布将在四年内将美国制造业投资承诺增加至6000亿美元，并推出“美国制造计划”，将更多供应链和高端制造环节引入美国制造，吸引全球企业在美国生产关键原材料。其中，苹果计划向康宁投资25亿美元，该公司在肯塔基州的工厂生产iPhone和Apple Watch的玻璃。苹果还表示将扩大与包括台积电在内的多家公司的半导体制造合作，德州仪器和应用材料公司。据美国媒体报道，台积电位于亚利桑那州的工厂已经开始为苹果生产芯片。库克透露，苹果已经与美国9000家不同的合作伙伴开展业务，其供应商网络覆盖美国所有50个州。不过，目前美国公司生产的苹果零部件约有三分之二出口到国外市场。扎克伯格在会议上表示，Meta“正在美国进行大规模投资，建设数据中心和基础设施，以推动下一波创新浪潮”。这一投资计划与Meta此前公布的支出预期基本一致。 Meta预计其2025年的支出将达到660亿至720亿美元，比去年增长至少68%，2026年的支出也将增加。近期，Meta的融资和投资动态也相当活跃。据英国路透社报道，Meta于10月15日宣布，将斥资15亿美元在德克萨斯州建设数据中心。该中心将于2028年投入运营。这将是该公司在德克萨斯州建设的第三个数据中心，也是全球范围内建设的第29个类似数据中心。此外，Meta 为路易斯安那州农村地区的专业数字中心项目提供的近 300 亿美元的融资计划也已接近尾声。谷歌母公司Alphabet今年7月宣布，未来两年将斥资250亿美元在美国建设更多数据中心和人工智能（AI）基础设施，以推动美国各州人工智能的发展。除了数据中心外，谷歌还计划额外投资30亿美元对宾夕法尼亚州的两座水电站进行改造和扩建。该公司表示，现代化升级将有助于满足人工智能计算能力和数据中心不断增长的需求。微软预计2025财年全球投资约800亿美元o 建设人工智能数据中心，用于训练人工智能模型、部署人工智能和云应用，其中一半以上将投资在美国。该项目是微软更大计划的一部分，旨在通过基础设施建设、人才培训和全球推广来巩固美国在人工智能领域的地位。微软还计划到2025年为250万美国人提供AI技能培训。综合来看，这四家科技巨头的共同投资点是大部分资金流向“基地工程”，即数据中心园区、光纤和交换网络、定制AI加速硬件、清洁能源和电网改造等（行政许可、基础设施补贴等）。硅谷公司想从白宫得到什么？特朗普第一任期以来的近十年时间里，历经三届政府，美国科技公司与白宫的关系经历了农业化的过程。从持续冲突到密切合作的转变。北京大学国际关系学院终身教授、中外人文交流研究基地执行主任王东告诉《环球时报》记者，白宫与硅谷的关系已经从不断摩擦走向密切合作。这一变化对美国科技产业和政治格局产生了深远影响。在特朗普的第一个任期内，白宫和硅谷在移民政策、反垄断调查和内容审核等方面存在严重分歧。科技巨头多次公开批评政府，双方关系紧张。然而，在去年的总统竞选中，科技新贵们对大肆宣扬的民主党监管并不满意。以特斯拉CEO马斯克和硅谷投资人Peter Thiel为代表的硅谷巨头提供资金支持特朗普的竞选活动。上个月，特朗普为硅谷科技巨头设宴，企业做出超过1.5万亿美元的投资承诺。双方关系进一步升温，不仅仅是在商业领域。合作密切并延伸至国防等战略层面。从白宫的角度来看，王东表示，从政治利益来看，美国政府需要科技资本来提振美国经济、增加财政收入、缓解预算压力，从而巩固共和党的基础。从战略布局的需要来看，美国政府正试图打造一个“科学复杂的产业”，这意味着硅谷科技公司将改变“上述防御”，全面嵌入美国国防体系。与此同时，在白宫晚宴上，科技公司的CEO们这些国家做出投资承诺，主要是因为他们还期望白宫在一系列事情上得到支持：一是许可和能源保障，包括数据中心审批、电力传输和清洁电力接入；二是人才和签证，即保持高端科技人才高质量流入，避免H-1B签证等过度限制；第三，贸易和关税的可预测性，防止关税影响软件和链条硬件供应和设备成本；第四，监管的确定性。在人工智能管理、反垄断、平台内容责任等方面，企业希望得到明确的边界和可操作的规则。不同的公司也有不同的需求和优先事项。例如，苹果预计将获得更多联邦和州政府对高端制造和供应链多元化的支持，包括补贴、税收和培训，以及豁免或过渡安排。对关键零部件和设备征收进口关税，以降低美国国内制造成本。 Meta 的缺点在于其功能和社区许可。训练和超算智能的高能耗要求公司在多个州获得长期、低碳、稳定的供电和制冷许可证。同时，该公司还希望减少邻避效应造成的项目延误。 Alphabet 希望在人工智能人才培训和绿色能源协议方面获得政府支持，以确保数据中心和劳动力供应的可持续扩张，同时努力在联邦层面争取清洁电力交易和州际电力传输的制度舒适度。微软最关心的是大规模资本支出的效率，即期望获得土地审批、电力、环评、接入电力、转换设备等方面的可预测进度。leance等，确保“年度800亿级”资金能够转化为当年的计算powerhan。 “影响不仅限于美国。”值得注意的是，美国知名科技媒体网站“The Verge”在分析白宫与硅谷的关系时，借用了互联网术语，将其称为“模糊的情绪状态”或“情境”——一种投资风险较低、没有长期承诺的临时关系。当硅谷公司用投资换取制度确定性时，白宫在基础设施许可方面做出了回应。但在关税和人才政策方面，双方仍在“各行其是”。这使得硅谷科技公司管理层表现出“一紧一松”的复杂情绪。目前，白宫已发布“购买数据中心基础设施联邦许可”的行政命令，直接响应了“时间就是计算的力量”的业务需求。但美国加征关税的政策引发市场波动，导致高端设备及零部件成本增加。在人才政策方面，最新的H-1B限制和高额费用与硅谷的预期相反，企业普遍担心劳动力成本上升和不确定性。对于正处于快速计算能力时代的硅谷来说，这意味着人工智能、芯片和工程系统工程等急需职位的招聘变得更加困难。科技巨头是H-1B签证的最大受益者。根据美国公民及移民服务局 (USCIS) 的最新数据，亚马逊、微软、Meta、苹果和谷歌位列 2025 财年 H-1B 雇主前 10 名。通过H-1B签证来到美国的知名人士包括特斯拉首席执行官马斯克、微软首席执行官纳德拉和G谷歌首席执行官皮查伊。 “硅谷的局势变得更加紧张。”专门报道加州政治政策的新闻网站 Calms 报道称，如今的硅谷受到了通货膨胀、战争和国际动荡的打击。随着近期科技行业“向右转”的变化，一些不同意这一变化的员工和管理层之间出现了紧张关系。政策动荡的潜在影响也让专家们担心美国能否吸引顶尖人才并引领全球人工智能发展一段时间。这种担忧不仅限于科技行业，因为作为就业、创新和税收的贡献者，硅谷在整个加州经济中发挥着重要作用。硅谷的下一步是什么？卡尔马特斯援引硅谷观察家的分析称，硅谷科技公司高管未来可能会“排斥”厌倦本届政府的员工，并且美国移民政策收紧也可能促使科技公司在美国境外雇用外国员工。印度智库塔克沙什拉研究中心发表文章指出，“硅谷科技公司的自主权已被扼杀”，企业AI产品需要更紧密地符合政府的A议程。这一趋势的影响不仅限于美国。文章认为，美国政府将继续改变科技公司的运营方式，并在此过程中重塑全球科技格局。然而，美国科技专栏作家布莱恩·默奇德却持有另一种观点，他认为硅谷正在通过游说等手段对白宫施加越来越大的影响，甚至达到“控制政治机构”的程度。谈及白宫与硅谷关系变化的影响，王东认为就产业发展而言，政府的政策支持确实会促进科技产业的发展，比如“星门计划”的启动。但不稳定的监管环境也会给企业带来一定的风险。例如，审查了美国太空探索技术公司（SPACEX）的几份联邦合同。从政治格局来看，硅谷的政治影响力将不断增强，成为美国政治中越来越重要的力量。在地缘政治方面，硅谷科技公司将更加深入地卷入地缘政治事务，这不仅会影响公司的国际形象和业务发展，还可能导致其他国家对美国科技公司产生警惕。