水资源丰富的四川也面临缺水问题。近日，《四川大济民引水工程可行性研究报告》获得国家发改委批复，标志着四川这一酝酿数十年的重大水利工程正式立项，即将进入建设实施阶段。 “大渡河引济南”工程总工期8年。它将通过天然跨度超过260公里的隧道、管道等设施，将大渡河的水输送到都江堰水利枢纽工程所在的成都平原。项目涉及成都、德阳、眉山、资阳、绵阳、塞宁、内江、雅安等8个城市的43个县（市、区），覆盖人口超过3400万。它是四川历史上投资最大、最长的引水工程。格“引水大济民”工程总体布局。图片来自四川微信公众号。四川作为长江上游重要的水资源涵养区和黄河上游重要的水资源补给区，水资源丰富，素有“千江之省”之称。但水资源时空分布严重不均，呈现“西多东少”的趋势——占全省80%以上人口、耕地总量和经济总量的四川盆地腹地，水资源仅占全省20%；而人口密集的川西地区却拥有全省80%的水资源。据有关部门预测，到2030年，成都平原经济区人口将突破4600万，水缺口问题将更加严峻。“富贵之贫”是人们普遍认识到的，水资源丰富的四川不能缺水。毕竟，四川省流域面积在100平方米以上的河流有1368条，其中包括长江（金沙江）、黄河、岷江、沱江、大渡河等13个主要流域。更何况，千百年来，都江堰水利工程把长江支流岷江的水引到了广阔的成都平原，创造了“水灾民不自知，饥荒无人不知”的丰饶之河。那么，为什么在这个“不缺水”的地区还要推进“引大济民”工程呢？四川省区域科学学会会长周江在接受《中国新闻周刊》采访时指出，四川地势西高东低。山区西部地区冰雪融水丰富，东部盆地有重要城市和工业布局。水的丰富与匮乏在空间上形成鲜明的对比。他说，“富中贫穷”是四川当前现实的写照。水量充足，但分布不均；河流众多，但用水结构不平衡。与此同时，快速的城市化和工业化引发了“富水地区”的“缺水”焦虑。 《四川省十四年规划“安全保障规划》（以下简称“规划”）进一步指出，全省水资源时空分布不均。从时间上看，每年5-10月的降雨量占全年降雨量的近70%，且大部分以洪水的形式流失。从空间上看，流域腹地的水资源，占全省水资源的近80%。全省总人口、耕地面积、经济总量仅占全省水资源的20%，人均水资源占有量不足1000立方米。其中，遂宁、资阳、自贡、内江等地人均水资源占有量不足500立方米，不足全国人均水平的1/4，全省人均水平的1/5。前述《方案》还指出，在供水安全方面，四川水资源开发利用也存在不足。水利工程调蓄、提水能力仅占水资源总量的13%，不到全国平均水平的1/2。水网体系不健全，跨区域、跨流域配置水资源能力不强。一些城市缺乏应急备用水源。农村供水保障水平不高，有效灌溉面积仅占地球耕地面积45%的四川省水利厅数据显示，近年来全省用水量稳步增长：2020年为236.86亿立方米，2023年为252.5亿立方米，2024年为255.21亿立方米。但即使用水量增加，其总量也仅占全省的10%左右。总资源。 《2024年四川省水资源公报》显示，当年四川人均综合用水量为305立方米，低于国际公认的500立方米缺水线。与此同时，都江堰水利枢纽工程已经捉襟见肘。都江堰水利枢纽工程全景航拍。图/土冲创意 国土开发与区域经济研究所海洋与区域战略办公室副主任郑国楠国家发展和改革委员会主任在接受《中国新闻周刊》采访时指出，都江堰灌区面积从1949年的约18.8万公顷逐步扩大到目前的7.7万公顷。 70,000 公顷。随着农业和城市人口用水量的不断增加，20世纪末以来岷江已不能满足流域用水需求。当前水资源开发和流域利用系数已超过国际公认的40%警戒线，水资源供需矛盾日益突出。四川省水利厅原厅长郭恒孝此前接受媒体采访时表示，预计到2035年，成都平原经济区每年供水缺口约27亿立方米。他说，四川省水资源时空分布水资源利用不均，主要依靠大中型水利工程在流域、区域之间的输送和分配。除都江堰外，四川现有重大工程均为区域性工程，水网主体骨架和主干道尚未发育。 “‘引济南’工程可以从根本上解决成都平原经济区的缺水问题。”周江指出，四川缺水是典型的“水开发缺位”——不是绝对缺水，而是经济增长超过水资源承载能力的表现。成都、德阳、资阳等地区工业扩张和人口老龄化加剧了用水矛盾；加之气候变化影响，季节性干旱更加频繁，四川“水富不富”的结构性问题日益突出ent.专家：为四川建立横向生态补偿体系，“引闽”工程的理念已经酝酿和推广了70多年。 20世纪50年代，长江水利委员会首次提出从川西北引水至流域腹地的设想。到了20世纪90年代，四川省正式明确了“调大渡河水补岷江”的计划。 2003年，四川省农业厅研究了项目初步方案； 2012年，该项目列入国务院批准的《长江流域综合规划（2012-2030年）》。 2019年，“济南引水”工程规划编制工作正式启动，次年纳入《成渝双城经济圈建设规划纲要》。 2023年该项目被列入“四川省自《现代水网建设规划》起，成为水网“六横六纵”布局中的关键“一横”。2025年10月，国家发改委正式批复该项目可行性研究报告。作为“六横六纵”水网主框架的关键组成部分，“大济民”工程以解决全省水资源分布不均的主要矛盾为主要目标，启动建设。将大渡河引入流域中部，构建双水源、双渠道格局，缓解四川大渡河区域性缺水困境。水库分为南线和北线。输水线路总长261公里。项目预计总投资575亿元，总工期96个月。 “济南引水”工程已开工建设。图片来自四川微信公众号。四川水发设计公司工程设计二分院院长李志远曾对媒体表示，作为国家水网的骨干输送和渠道之一，“大济民”工程将生活和工业用水保证率由90%提高到97%，农业灌溉保证利息提高到80%，从而确定了第四次主打照明的考虑。景点吸引力、城乡供水、灌溉、生态功能正常供水和应急水源。周江表示，“大济民引水”工程是四川实施成渝双城经济圈建设战略的重点水利支撑工程。有效缓解成都平原供水紧张问题，保护工业、城市、生态三大水系，为区域协调发展提供坚实基础。他说，成都平原是四川工业和高新技术产业的主要基地。稳定的供水将为制造业升级和高新技术产业落地提供资源支撑和保障，进一步增强城市发展的产业能力和可持续性，提升城市群的综合竞争力。 “都江堰代表了古人的智慧，‘殷大济民’代表了现代治理。前者创造了‘治民’。”“历史上的‘繁荣’，后者将支撑现代四川的发展。”周江说。郑国南表示，“引济济南”工程除了支撑国家战略腹地建设外，还为保障产业链安全、进行重点产能布局提供了基础条件。同时，作为我国重要的粮食产区，成都平原灌溉面积的扩大和水安全的改善也将显着增强粮食生产能力，进一步促进粮食安全。巩固国家粮食安全 郑国南提醒，实施“引济济南”要借鉴国内其他调水工程的成功经验，着力强化区域发展机制，他建议，要依托工程建设，积极探索和完善水权交易机制。推动建立受水区与水资源区之间可持续的横向生态补偿制度。他说，“大济民引水”水源区阿坝州和金川县提供的水资源是重要的生态产品。要通过水权交易等市场化方式，实现水资源区区域发展权益的合理补偿，让地方政府和居民切实感受到经济较发达的受水区的反馈和支持，从而促进水资源保护与区域发展的良性关系，确保长期稳定运行和综合效益。作者：陈淑莲 编辑：孙小龙 特别声明：以上内容（如有，包括照片或视频）由自媒体平台“网易Acco”用户上传发布unt”。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。